Borrador de la Ordenanza de Transparencia de la ciudad de Málaga

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Borrador de la Ordenanza de Transparencia de la ciudad de Málaga

De acuerdo con la Ley 39/2015, queremos saber tu opinión y contar con tus aportaciones sobre el proyecto de Ordenanza de Transparencia de la Ciudad de Málaga. Por ello, la sometemos a consulta pública, a través de este portal. Nos interesa mucho tu opinión, en especial sobre

  1. Los problemas que se pretenden solucionar con esta iniciativa.
  2. La necesidad y oportunidad de su aprobación.
  3. Los objetivos de la norma.
  4. Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.
 Comentarios2
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  • David Ingelmo Rodríguez

    Como representante del Partido Ágora (ÁGORA), con CIF G93445096, inscrito correctamente en el RMAE como entidad ciudadana y en el Registro de Partidos Políticos del Ministerio del Interior, presento las siguientes ALEGACIONES:

     

    ALEGACIONES PARA EL BORRADOR DE LA ORDENANZA DE TRANSPARENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA

     ALEGACIÓN NÚMERO 1

    El artículo 17 del presente borrador omite la existencia de las Comisiones de Pleno y de las Comisiones de Investigación. Es necesaria asegurar su transparencia en los mismos términos que los Plenos, siempre que estas sean públicas.

    De igual modo, y en aplicación del artículo 18.1 de la Constitución que protege el derecho a la propia imagen, consideramos necesaria la posibilidad de solicitud de copias de las grabaciones al CEMI, siempre que sea técnicamente posible y no se hubiesen subido aún a la plataforma audiovisual correspondiente.

    Por tanto, proponemos:

    1) La inclusión de un según párrafo en el apartado 1 del artículo 17:

    “Todas las personas que hubieran participado en el Pleno tendrán derecho preferente de acceso al archivo audiovisual o una remisión de la copia de la grabación del mismo por el medio correspondiente, siempre que sea técnicamente posible y no se hubiera subido el archivo aún a los perfiles oficiales del Ayuntamiento en sus redes sociales o plataformas audiovisuales.”

    2) La inclusión de un tercer apartado en el mismo artículo 17:

    “3. Lo dispuesto en los apartados anteriores se aplicará en las Comisiones de Pleno y en las Comisiones de Investigación que sean públicas, garantizándose en cualquier caso la publicación del Orden del Día correspondiente al menos 24 horas antes de su celebración, en la página web.”

    ALEGACIÓN 2

    El Ayuntamiento de Málaga, como municipio y parte integrante del Estado social y democrático de Derecho que es España, debe respetar, promover y dar prioridad a aquellas entidades constitucionalmente relevantes para el acceso a la información pública. Los artículos 6 y 7 de la Constitución Española, con independencia de su nivel de representatividad, reconoce expresamente las funciones constitucionales de los partidos políticos -expresar el pluralismo político, concurrir a la formación y manifestación de la voluntad popular y ser instrumento fundamental de la participación política-, de los sindicatos y de las asociaciones empresariales -contribuir a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que le son propios.

    No se trata de otorgar una preferencia erga omnes o un inexistente privilegio, sino de facilitar lo máximo posible a estas entidades el ejercicio de sus importantísimas funciones constitucionales, asegurando su garantía institucional reconocida jurisprudencialmente por el Tribunal Constitucional, sin poner trabas administrativas ni políticas con independencia de quien gobierne en el Consistorio.

    Por tanto, proponemos:

    La inclusión de un tercer párrafo en el artículo 25:"El Ayuntamiento tratará con deferencia a toda la ciudadanía y a todas las personas jurídicas, en especial asegurando el acceso a los partidos políticos, a los sindicatos y a las asociaciones empresariales en el ejercicio de los derechos del presente Capítulo, de acuerdo a la relevancia constitucional de sus funciones.”

    Un cordial saludo.

    • Málaga Contesta

      En relación con sus aportaciones realizadas al borrador de Ordenanza de Transparencia de la ciudad de Málaga, en aplicación del procedimiento de consulta pública regulado en el art 133 de la Ley 39/2015 reguladora del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, tengo a bien comunicarle lo siguiente:

      1º) agradecer su interés y participación en este novedoso trámite previo, de participación ciudadana, a toda iniciativa normativa municipal; aclarar que éste no sustituye, sino que complementa, los trámites de información pública y/o alegaciones que se activarán una vez se inicie la tramitación de la Ordenanza;

      2º) no incorporar por el momento, las sugerencias realizadas en relación con el art. 17 del borrador, pues en principio entendemos que sobrepasan los límites establecidos en la normativa con rango de Ley reguladora de la materia (Leyes de Transparencia autonómica y estatal, y Ley de bases de Régimen Local); el borrador, además, permite la grabación con medios propios de los Plenos en que se participe. Además, de hecho ya es posible la visualización por un canal específico de youtube tanto de los Plenos como de las Comisiones.

      3º) de igual modo, la sugerencia realizada en relación con el art 25 del borrador, tampoco se considera por ahora su inclusión en el texto, pues la transparencia va dirigida a la ciudadanía en general, no contemplándose en la normas con rango de ley matices o tratos diferenciados en el acceso a la información pública en función de la “importancia” o cualificación subjetiva de los solicitantes, sino límites objetivos que ponderen dicho acceso en función de diversas circunstancias (la primera de las cuales es la protección de datos de carácter personal).

      4º) Una vez se inicie la tramitación de la Ordenanza usted podrá plantear cuantas observaciones vuelva a considerar pertinentes en los trámites de información pública.

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