Ordenanza Reguladora de las Prestaciones Económicas de los Servicios Sociales Comunitarios del Ayuntamiento de Málaga

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 Áreas: Economía
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Ordenanza Reguladora de las Prestaciones Económicas de los Servicios Sociales Comunitarios del Ayuntamiento de Málaga

 

 De acuerdo con la Ley 39/2015, queremos saber tu opinión y contar con tus aportaciones sobre el trámite de consulta pública previa para la derogación del vigente Reglamento de Prestaciones Económicas de los Servicios Sociales Comunitarios de fecha 22 de enero de 2015 y la aprobación de la nueva Ordenanza Reguladora de las Prestaciones Económicas de los Servicios Sociales Comunitarios del Excmo. Ayuntamiento de Málaga.

La sustitución pretende adecuar las prestaciones económicas a la nueva normativa autonómica en base a lo establecido en la Ley de Servicios Sociales de Andalucía, Ley 9/2016, de 27 de diciembre, que regula las mismas como instrumentos básicos para el desarrollo de las políticas sociales en Andalucía, junto con el Plan General de Servicios Sociales, el Mapa y el Catálogo de Prestaciones y Servicios. Por ello, la sometemos a consulta pública a través de este portal.

Nos interesa mucho tu opinión, en especial sobre:

Los objetivos de la norma: Regular la tipología de las prestaciones del sistema público de Servicios Sociales como actuaciones concretas y personalizadas que se ofrecen a las personas o unidades de convivencia, o programas de intervención comunitaria, en atención a sus necesidades de intervención, transformación social y prevención, definidas como las entregas dinerarias de carácter puntual o periódico.

La necesidad y oportunidad de su aprobación: el Ayuntamiento de Málaga pretende establecer, con esta nueva Ordenanza, una tipología de prestaciones distintas hasta las ahora reguladas, que respondan a la competencia propia de los municipios del artículo 25 de la Ley de Bases de Régimen Local, la evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social, de forma que se puedan atender situaciones de necesidad social que impidan o dificultan el desarrollo normalizado de las personas y de las unidades convivenciales que las padecen, en base al compromiso social de la política municipal de la ciudad de Málaga.

Los problemas que se pretenden solucionar con esta iniciativa: no son otros que la seguridad jurídica para aquellos usuarios de los Servicios Sociales Comunitarios, al objeto de que conozcan de las soluciones previstas en materia de prestaciones económicas en el Ayuntamiento de Málaga, en caso de tener una necesidad derivada de circunstancias que le puedan avocar a una situación de exclusión social.

 Comentarios5
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  • Alejandro Cortina Nido

    En representación de la asociación Málaga Acoge, con CIF G29429008 y domicilio social en c/Bustamante, 5, 29007 de Málaga realizamos las siguientes aportaciones, durante el periodo de consulta pública previa, a la propuesta de nueva Ordenanza Reguladora de las Prestaciones Económicas de los Servicios Sociales Comunitarios del Excmo. Ayuntamiento de Málaga

    Propuesta 5. Artículo 19. Modificar el punto c) del artículo en los siguientes términos: “Haber permanecido, de forma ininterrumpida, al menos 2 años, en programas municipales de acceso a una vivienda pública del Ayuntamiento de Málaga, sin que haya sido posible dicho acceso. En el caso de mujeres víctimas de violencia de género o las personas sin hogar este requisito se sustituirá por un informe de la profesional de referencia de los Servicios Sociales que acredite tales situaciones”

    Justificación: La propuesta municipal plantea 10 años de permanencia ininterrumpida en programas municipales de acceso a una vivienda pública lo que, a todas luces, es un requisito muy exagerado. Valga por comparación que Decreto 91/2020, de 30 de junio, por el que se regula el Plan Vive en Andalucía, de vivienda, rehabilitación y regeneración urbana de Andalucía 2020-2030 no contempla ningún requisito de tiempo de permanencia previa en los programas - similares a este- que contempla. Más aún, el Plan Vive en Andalucia contempla en su artículo 5 a personas de especial protección por su situación de vulnerabilidad y  las que exime de importantes requisitos, entre otras a las personas sin hogar y a las mujeres víctimas de violencia de género. En ese sentido, por un lado, se propone la reducción a 2 años del tiempo de permanencia en los programas municipales y, además, se exime de este requisito - previo informe acreditativo de la profesional de Trabajo Social - a las personas sin hogar y a las mujeres víctimas de violencia de género

  • Alejandro Cortina Nido

    En representación de la asociación Málaga Acoge, con CIF G29429008 y domicilio social en c/Bustamante, 5, 29007 de Málaga realizamos las siguientes aportaciones, durante el periodo de consulta pública previa, a la propuesta de nueva Ordenanza Reguladora de las Prestaciones Económicas de los Servicios Sociales Comunitarios del Excmo. Ayuntamiento de Málaga

    Propuesta 4. Artículo 11. Eliminar completamente el punto 3

    Justificación: En la redacción propuesta, la aplicación combinada de los apartados 2 y 3 se traduce que, salvo en los casos de las situaciones de urgencia, solamente se podrán solicitar y acceder a las prestaciones contempladas en esta Ordenanza una vez pasados 3 años desde la primera concesión. Este plazo es, sin lugar a duda, excesivamente largo y, sin lugar a dudas, no contribuye a la consecución de los objetivos que se hayan planteado en el plan de intervención social de las personas solicitantes. Para evitar esa situación, se propone la eliminación completa del apartado 3 y mantener la redacción del apartado 2. De esta forma, si bien se mantiene el espíritu de ampliar el número de personas potencialmente beneficiarias, esto no condiciona ni impide que, si la profesional de Trabajo Social lo considera adecuado para los objetivos planteados, una persona pueda solicitar otra prestación en los años posteriores

  • Alejandro Cortina Nido

    En representación de la asociación Málaga Acoge, con CIF G29429008 y domicilio social en c/Bustamante, 5, 29007 de Málaga realizamos las siguientes aportaciones, durante el periodo de consulta pública previa, a la propuesta de nueva Ordenanza Reguladora de las Prestaciones Económicas de los Servicios Sociales Comunitarios del Excmo. Ayuntamiento de Málaga

    Propuesta 3. Artículo 12. Modificar el punto de 2 del artículo en los siguientes términos: “El acceso a un alojamiento alternativo mediante prestación económica sólo se hará efectivo cuando no exista disponibilidad de un recurso habitacional, adecuado a las características sociofamiliares de las personas solicitantes, de la red pública del municipio de Málaga o de las entidades sociales con las que exista acuerdo de colaboración en esta materia”.

    Justificación: Los recursos habitacionales existentes en el municipio, ya sean públicos o privados, están dirigidos y orientados a distintas tipologías de personas a partir de muy diversos criterios (sexo, edad, unidades familiares con personas menores, adicciones,...). Si el acceso a la prestación económica está condicionado a la disponibilidad de recursos habitacionales, lo coherente es que al menos estos recursos sean compatibles con las necesidades y características de las personas solicitantes y no se tengan en cuenta en este caso  la existencia de otros recursos habitacionales  que - por su naturaleza, características o finalidad - sean inadecuados.

  • Alejandro Cortina Nido

    En representación de la asociación Málaga Acoge, con CIF G29429008 y domicilio social en c/Bustamante, 5, 29007 de Málaga realizamos las siguientes aportaciones, durante el periodo de consulta pública previa, a la propuesta de nueva Ordenanza Reguladora de las Prestaciones Económicas de los Servicios Sociales Comunitarios del Excmo. Ayuntamiento de Málaga

    Propuesta 2. Artículo 7. Modificar el apartado a) añadiendo el siguiente texto: "Estar empadronado y residir en el municipio de Málaga. En el caso de mujeres víctimas de violencia de género o personas sin hogar el requisito de empadronamiento se sustituirá por un informe de la profesional de referencia de los Servicios Sociales".

    Justificación: La necesidad de empadronamiento para acceder a estas ayudas es un requisito general que, en el caso de colectivos muy vulnerables como pueden ser las mujeres víctimas de violencia de género o las personas sin hogar puede ser, sin embargo, una barrera imposible de superar.  Un elemento común que comparten estos colectivos es la inseguridad e inestabilidad residencial en la que se encuentran y que se traduce, en muchos casos, en la imposibilidad de mantener un empadronamiento continuado en el tiempo. En el caso de las mujeres víctimas de violencia de género, por ejemplo, en muchas ocasiones se ven abocadas a cambios de residencia por cuestiones de seguridad, con la dificultad que eso conlleva para que puedan empadronarse en la ciudad, a pesar de residir en ella. Igualmente, en el caso de las personas sin hogar, en muchos casos acceden a soluciones habitacionales en condiciones precarias o inseguras (habitaciones en arrendamiento, pensiones, etc) en las que tienen muchas dificultades para empadronarse. Por estos motivos se propone que en estos casos se sustituya el requisito administrativo de empadronamiento por un informe social de la profesional de referencia de Servicios Sociales que acredite la residencia en el municipio

  • Alejandro Cortina Nido

    En representación de la asociación Málaga Acoge, con CIF G29429008 y domicilio social en c/Bustamante, 5, 29007 de Málaga realizamos las siguientes aportaciones, durante el periodo de consulta pública previa, a la propuesta de nueva Ordenanza Reguladora de las Prestaciones Económicas de los Servicios Sociales Comunitarios del Excmo. Ayuntamiento de Málaga

    Propuesta 1. Artículo 2. Eliminar de la redacción el adjetivo "sobrevenidas".

    Justificación: El artículo 40 de la Ley 9/2016 de Servicios Sociales de Andalucía define como prestaciones económicas a "las entregas dinerarias de carácter puntual o periódico concedidas a personas o unidades de convivencia orientadas al logro de los objetivos de la política de servicios sociales". La utilización del adjetivo sobrevenidas, cuyo significado según la RAE es "Venida repentina e imprevista", limita el futuro alcance de estas prestaciones municipales a aquellas situaciones sociales que no fueran previsibles para las personas beneficiarias, quedando sin respuesta todas aquellas - la gran mayoría - que son fruto de distintos procesos de exclusión. En ese sentido, el mantenimiento de este adjetivo en la redacción aproxima estas prestaciones más a la conceptualización de la "Atención a las urgencias y emergencias sociales" contemplada en el artículo 35 de la Ley 9/2016 de Servicios Sociales de Andalucía.

     

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